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大理市人大常委会力促工作出实效

2018-03-27 阅读: 出处:大理日报3版 作者: 编辑: 
 

代表知政渠道更广泛   提出建议更具针对性   依法实施监督更有力
大理市人大常委会力促工作出实效

    本报讯(通讯员 杨丽娟) 2016年底,大理市市、乡镇两级人大换届共选举产生市九届人大代表255名,乡镇人大代表840名,针对市、乡镇新一届人大代表履职首年,代表履职意识和履职能力需要进一步提升,联系选民制度需要进一步完善,代表活动需要进一步规范等情况,大理市人大常委会努力探索,在强化代表服务工作上创特色,充分发挥好人大代表的主体作用,使人大代表知政渠道更广泛、提出建议更具针对性、实施监督更有力,代表工作凝聚力和活力不断提升,人大代表履职呈现出新气象。
    强化学习培训,提升代表履职能力。强化学习培训是提高代表履职能力和水平的有效手段和方式。市人大常委会积极创造条件,为代表提供交流学习机会,多举措、多方式对代表进行培训,不断提升代表综合素质和履职能力。邀请专家和州人大常委会相关领导,对辖区市、镇两级人大代表进行培训13期、1095人次,向新一届市、乡镇人大代表每位赠阅1套《人大代表执行职务知识读本》《怎样当人大代表》《人大代表怎样写作议案和建议》,并坚持为代表活动小组订阅《中国人大》《云南人大》《大理人大》等学习资料,为代表持续加强学习创造条件。
    强化联系制度,实现代表互联互通。为进一步强化代表联系工作,建立和完善了常委会领导与代表、常委会组成人员与代表、代表与代表、代表与选民之间的网格化联系机制,每位常委会领导联系指导2-3个乡镇人大主席团和3-5个代表活动小组,各专工委室联系指导1-2个乡镇人大主席团和2-3个代表活动小组,市人大常委会组成人员联系5-7名市人大代表,每名市人大代表联系10-15人(户)群众,使得常委会主任、副主任、委员与市、乡镇两级人大代表以及选民、群众联系更加紧密,通过组织人大代表进村组、到社区、入家庭、进代表之家开展走访联系选民,代表联系群众的机制更加完善,推动了代表联系群众制度化、网络化,为开展好代表工作打下了坚实的基础。
    强化述职报告,规范代表履职制度。所谓“三报告”指的是市人大及其常委会10个专工委室向市人大常委会报告联系指导乡镇人大主席团工作情况、19个代表活动小组向市人大常委会报告代表小组活动开展情况、28个视察调研小组向市人大常委会报告视察调研工作开展情况;“一述职”即市、乡镇人大代表向选区选民述职,接受选民评议。通过“三报告一述职”制度的实施,作为人大代表为人民群众反映了什么问题、做了什么实事等得以全面的展示和检验,进一步增强了代表的责任感和使命感,有效提高了代表履职的主动性和积极性。
    强化信息建设,拓展知情知政渠道。代表充分知情知政是有效履职的基础。在当今讯息迅猛发展的时代,如何运用手机、网络等新兴媒介为代表提供信息服务,不断拓宽代表知政渠道,成为市人大常委会积极探索和勇于实践的方向。大理市人大常委会在精心建设维护人大常委会网站的基础上,建立手机信息平台,在全州市率先创办人大公众微信号,多平台多渠道普及法律法规、发布人大信息、交流人大工作,进一步强化了信息及时、有效、全面公开,使代表获取信息的渠道得到进一步拓展。安排组织州、市人大代表共147人次列席市委常委会、市人大常委会、市政府常务会以及市级相关部门组织的听证会、工作通报会、征求意见会和公共服务部门评议等活动,为代表建言献策和履职尽责提供了有力保障。
    强化小组活动,提升监督工作实效。为有效引导代表在闭会期间依法履职,积极探索和创新代表工作机制,将全市255名人大代表编为28个视察调研小组,由常委会主任、副主任、委员担任组长、副组长,围绕洱海保护治理、脱贫攻坚、文明城市创建等重点工作推进情况开展视察、专题调研和监督检查,提出意见,按法定程序转交市人民政府及相关工作部门研究处理。对代表们开展走访、调研、视察等活动,做到定任务、亮牌子、亮身份,既便于选民和群众反映诉求,也让代表时时处处接受选民和群众的监督。同时,在微信公众号上设置乡镇人大、代表活动、代表风采等专栏,将视察调研小组活动及成果在微信上发布,搭建了代表履职交流、实时互动和展示成效的平台,有效激发代表的履职热情,推动代表服务工作创新发展。2017年共组织调研视察督查活动112次,发现问题并提出建议251条,市人民政府及各工作部门认真进行办理落实,切实促进了一批实际问题的解决,为推动全市创建文明城市和洱海保护治理贡献了力量。
    强化跟踪督促,提高建议办理质量。进一步细化和规范代表议案建议的提出、处理、交办、承办、督办等程序,完善代表建议集中交办、跟踪督办等机制,建立责任制、限时制、公示制、重点督办制。2017年选择了事关全局和民生的重点代表建议6件,由市人大常委会主任、副主任负责牵头督办,代表的履职积极性和代表议案建议的落实率、解决率以及代表满意率得到提升。
    强化经费保障,夯实代表履职基础。代表活动经费列入本级财政预算,专款专用。安排年度常委会组成人员学习培训经费10万元,常委会组成人员履职经费每人每年3600元,市人大代表履职经费每人每年2000元,乡镇人大代表履职经费每人每年1200元,市级人大代表小组活动经费每组每年1万元,乡镇人大代表小组活动经费每组每年5000元,市、乡镇两级无固定收入的人大代表参加视察、检查、专题调研和各类会议给予每人每天100元的误工补助,为代表依法执行职务提供了保障。

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